ВИХІД ЗІ СТАМБУЛЬСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ В КОНТЕКСТІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРАГНЕНЬ ТУРЕЦЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ
DOI:
https://doi.org/10.18524/2707-5206.2022.35.263641Ключові слова:
Стамбульська конвенція, Турецька Республіка, євроінтеграційний процес, Європейський Союз, Рада Європи, права людини, насильство щодо жінокАнотація
Конвенція Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами, відкрита для підписання у 2011 році у м. Стамбул, Туреччина, вважається найбільш всеосяжною міжнародною угодою у сфері недопущення, кримінального переслідування та ліквідації насильства стосовно жінок і домашнього насильства. Станом на вересень 2022 року підписантами Конвенції є 44 держави-члени РЄ, у тому числі всі країни Європейського Союзу, а також, власне, ЄС як міжнародна організація. Факт офіційного підписання Конвенції з боку ЄС в цілому у 2017 році засвідчив акцептуалізацію Брюсселем її ролі як авторитетного міжнародно-правового інструменту, який встановлює загальноєвропейські норми у визначеній сфері. Із неофіційної назви міжнародного договору – Стамбульська конвенція – природньо випливає ступінь залученості Туреччини в питання його інструменталізації. Так, Турецька Республіка стала першою країною, яка підписала Конвенцію у 2011 році згідно із одноголосним рішенням парламенту, а вже у 2012 році надала згоду на її обов’язковість. Ухвалене у 2021 році рішення президента Р. Т. Ердогана про денонсацію міжнародної угоди, яка носить ім’я найбільшого міста Туреччини, викликало подив та занепокоєння з боку міжнародного політичного та правозахисного співтовариства. Не став виключенням і Європейський Союз, в якому крок турецького уряду був розцінений як негативний сигнал в контексті прихильності держави своїм зобов’язанням щодо забезпечення прав жінок і дівчат, а також гарантування основних прав людини, демократії та верховенства права в цілому, враховуючи перебування Туреччини у статусі країни-кандидата на членство в ЄС. З іншого боку, так звана Стамбульська конвенція дотепер не пройшла процедуру ратифікації в окремих країнах ЄС, а також в рамках Європейського Союзу per se. Про волятильність міжнародно-правових позицій Конвенції також свідчить практика надання їй статусу частини національного законодавства більшістю країн-учасниць із рядом застережень. У даній статті розкривається наступне питання: чи можна розглядати вихід Туреччини зі Стамбульської конвенції як демонстративний політичний меседж з боку офіційної Анкари, який може стати на заваді реалізації євроінтеграційних прагнень країни?
Посилання
Amnesty International (2021, July 1). Turkey’s withdrawal from the Istanbul Convention rallies the fight for women’s rights across the world. Retrieved from https://www.amnesty.org/en/latest/news/2021/07/turkeys-withdrawal-from-the-istanbul-convention-rallies-the-fight-for-womens-rights-across-the-world-2/. [Amnesty International. Turkey’s withdrawal from the Istanbul Convention rallies the fight for women’s rights across the world. 2021, July 1. URL: https://www.amnesty.org/en/latest/news/2021/07/turkeys-withdrawal-from-the-istanbul-convention-rallies-the-fight-for-womens-rights-across-the-world-2/.].
CoE. (2017, June 13). EU signs Council of Europe convention to stop violence against women. Council of Europe Retrieved from https://www.coe.int/en/web/portal/home/-/asset_publisher/ke6Wfgn94238/content/eu-signs-council-of-europe-convention-to-stop-violence-against-women. [in English]. [Council of Europe. EU signs Council of Europe convention to stop violence against women. 2017, June 13. URL: https://www.coe.int/en/web/portal/home/-/asset_publisher/ke6Wfgn94238/content/eu-signs-council-of-europe-convention-to-stop-violence-against-women.].
CoE. (2021, March 22). Turkey’s announced withdrawal from the Istanbul Convention endangers women’s rights. Council of Europe Retrieved from https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/turkey-s-announced-withdrawal-from-the-istanbul-convention-endangers-women-s-rights. [in English]. [Council of Europe. Turkey’s announced withdrawal from the Istanbul Convention endangers women’s rights. 2021, March 22. URL: https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/turkey-s-announced-withdrawal-from-the-istanbul-convention-endangers-women-s-rights.].
CoE. (2022a). About GREVIO – Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence. Council of Europe Retrieved from https://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/grevio. [in English]. [Council of Europe. About GREVIO – Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence. 2022a URL: https://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/grevio.].
CoE. (2022b). Chart of signatures and ratifications of Treaty 043. Council of Europe Retrieved from https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=043. [in English]. [Council of Europe. Chart of signatures and ratifications of Treaty 043. 2022b. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=043.].
CoE. (2022c). Chart of signatures and ratifications of Treaty 065. Council of Europe Retrieved from https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=065. [in English]. [Council of Europe. Chart of signatures and ratifications of Treaty 065. 2022c. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=065].
CoE. (2022d). Reservations and Declarations for Treaty No.210 - Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (CETS No. 210). Council of Europe. Retrieved from https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=declarations-by-treaty&numSte=210&codeNature=0. [in English]. [Council of Europe. Reservations and Declarations for Treaty No.210 - Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (CETS No. 210). 2022d. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=declarations-by-treaty&numSte=210&codeNature=0].
CoE. (2022e, July 18). Ukraine ratifies the Istanbul Convention. Council of Europe Retrieved from https://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/-/ukraine-ratifies-the-istanbul-convention. [in English]. [Council of Europe. Ukraine ratifies the Istanbul Convention. 2022e, July 18. URL: https://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/-/ukraine-ratifies-the-istanbul-convention.].
Erbaş, R. (2022). Global Problems in Sexual Offenses. London: Rowman & Littlefield. [in English]. [Erbaş R. Global Problems in Sexual Offenses. London: Rowman & Littlefield, 2022. 232 p.].
European Commission (2022). European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations: Turkey. Retrieved from https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/enlargement-policy/turkey-0_en. [in English]. [European Commission. European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations: Turkey. 2022. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/enlargement-policy/turkey-0_en.].
European Commission (2021a, March 20). Turkey: Statement by High Representative/Vice-President Josep Borrell on Turkey’s withdrawal of the Istanbul Convention. Retrieved from https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/news/turkey-statement-high-representativevice-president-josep-borrell-turkeys-withdrawal-istanbul-2021-03-20_en. [in English]. [European Commission. Turkey: Statement by High Representative/Vice-President Josep Borrell on Turkey’s withdrawal of the Istanbul Convention. 2021a, March 20. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/news/turkey-statement-high-representativevice-president-josep-borrell-turkeys-withdrawal-istanbul-2021-03-20_en].
European Commission (2021b, April 7). Statement by President von der Leyen following the meeting with Turkish President Erdoğan. Retrieved from https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/news/statement-president-von-der-leyen-following-meeting-turkish-president-erdogan-2021-04-07_en. [in English]. [European Commission (). Statement by President von der Leyen following the meeting with Turkish President Erdoğan. 2021b, April 7. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/news/statement-president-von-der-leyen-following-meeting-turkish-president-erdogan-2021-04-07_en.]
European Commission (2021c, October 19). Turkey Report 2021. Retrieved from https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/turkey-report-2021_en. [in English]. [European Commission. Turkey Report 2021. 2021c, October 19. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/turkey-report-2021_en.].
European Parliament (2020, May 14). Parliamentary question E-002981/2020: Refusal of the Hungarian Parliament to ratify the Istanbul Convention. Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2020-002981_EN.html. [in English]. [Parliamentary question E-002981/2020: Refusal of the Hungarian Parliament to ratify the Istanbul Convention. European Parliament. 2020, May 14. URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2020-002981_EN.html].
France and UK (2019, December 18). France and UK Lead EU Statistics for Violence Against Women. Anadolu Agency Retrieved from https://bit.ly/3AB8o1l. [in Russian]. [Франция и Великобритания – первые в ЕС по насилию над женщинами. Агентство «Анадолу». 2019, December 18. URL: https://bit.ly/3AB8o1l.].
Gabrizova, Z. (2019, November 29). Slovakia still opposes EU accession to Istanbul Convention preventing violence against women. Euractiv. Retrieved from https://www.euractiv.com/section/freedom-of-thought/news/slovakia-still-opposes-eu-accession-to-istanbul-convention-preventing-violence-against-women/.[in English]. [Gabrizova Z. Slovakia still opposes EU accession to Istanbul Convention preventing violence against women. Euractiv. 2019, November 29. URL: https://www.euractiv.com/section/freedom-of-thought/news/slovakia-still-opposes-eu-accession-to-istanbul-convention-preventing-violence-against-women/.].
Güneş, A. (2020). International Human Rights Law and Crimes Against Women in Turkey: Legislation on So-Called Honour Killings. Routledge. [in English]. [Güneş A. International Human Rights Law and Crimes Against Women in Turkey: Legislation on So-Called Honour Killings. Routledge. 2020. 294 p.].
Güney, G., Davies, D. & Lee P. (2022). Towards Gender Equality in Law: An Analysis of State Failures from a Global Perspective. Cham, Switzerland: Springer Nature, 250. [in English]. [Güney G., Davies D., Lee P. Towards Gender Equality in Law: An Analysis of State Failures from a Global Perspective. Cham, Switzerland: Springer Nature, 2022. 250 p.].
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2021, March 21). Press Release Regarding International Reactions on Turkey’s Withdrawal from the Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence Against Women and Domestic Violence. Retrieved from https://www.mfa.gov.tr/no_-113_-turkiye-nin-kadinlara-yonelik-siddet-ile-mucadeleye-iliskin-avrupa-konseyi-sozlesmesi-nden-cekilmesi-hk.en.mfa. [in English]. [Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye. Press Release Regarding International Reactions on Turkey’s Withdrawal from the Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence Against Women and Domestic Violence. 2021, March 21. URL: https://www.mfa.gov.tr/no_-113_-turkiye-nin-kadinlara-yonelik-siddet-ile-mucadeleye-iliskin-avrupa-konseyi-sozlesmesi-nden-cekilmesi-hk.en.mfa].
Official web-portal of the President of Ukraine (2022, June 21). The President Has Signed the Law on the Istanbul Convention Ratification. Retrieved from https://www.president.gov.ua/news/prezident-pidpisav-zakon-pro-ratifikaciyu-stambulskoyi-konve-75969. [in Ukrainian]. [Президент підписав закон про ратифікацію Стамбульської конвенції. Офіційний веб-портал Президента України. 2022, June 21. URL: https://www.president.gov.ua/news/prezident-pidpisav-zakon-pro-ratifikaciyu-stambulskoyi-konve-75969.].
Official web-portal of the Verkhovna Rada of Ukraine (2022, June 20). The Verkhovna Rada of Ukraine Has Adopted the Law on the Istanbul Convention Ratification [in Ukrainian]. [Верховна Рада України прийняла Закон «Про ратифікацію Стамбульської конвенції». Офіційний веб-портал Верховної Ради України. 2022, June 20. URL: https://www.rada.gov.ua/news/razom/224306.html.
Orthodox Church of Ukraine (2022, June 19). Statement of the OCU Kyiv Metropolis on the Negative Stance Towards the Proposals for Ratification of the So-Called Istanbul Convention. [in Ukrainian]. [Православна церква України. Заява Київської Митрополії ПЦУ щодо негативного ставлення до пропозицій ратифікації так званої Стамбульської конвенції. Офіційний веб-портал ПЦУ. 2022, June 19. URL: https://www.pomisna.info/uk/vsi-novyny/zayava-kyyivskoyi-mytropoliyi-ptsu-shhodo-negatyvnogo-stavlennya-do-propozytsij-ratyfikatsiyi-tak-zvanoyi-stambulskoyi-konventsiyi/.].
Presidency of the Republic of Türkiye (2021, July 1). Combatting violence against women can only succeed with the whole society’s participation. Retrieved from https://www.tccb.gov.tr/en/news/542/128562/-combatting-violence-against-women-can-only-succeed-with-the-whole-society-s-participation-.[in English]. [Presidency of the Republic of Türkiye. Combatting violence against women can only succeed with the whole society’s participation. 2021, July 1. URL: https://www.tccb.gov.tr/en/news/542/128562/-combatting-violence-against-women-can-only-succeed-with-the-whole-society-s-participation-].
The Istanbul Convention (2018, May 10). The Istanbul Convention and the development of the situation in the Czech Republic. Czech Women’s Lobby Retrieved from https://czlobby.cz/en/news/istanbul-convention-and-development-situation-czech-republic. [in English]. [The Istanbul Convention and the development of the situation in the Czech Republic. Czech Women’s Lobby. 2018, May 10. URL: https://czlobby.cz/en/news/istanbul-convention-and-development-situation-czech-republic.].
Todorov, S. (2021, October 27). Bulgarian Court’s Rejection of ‘Istanbul Convention’ Alarms Activists. BalkanInsight. Retrieved from https://balkaninsight.com/2021/10/27/bulgarian-courts-rejection-of-istanbul-convention-alarms-activists/.[in English]. [Todorov S. Bulgarian Court’s Rejection of ‘Istanbul Convention’ Alarms Activists. BalkanInsight. 2021, October 27. URL: https://balkaninsight.com/2021/10/27/bulgarian-courts-rejection-of-istanbul-convention-alarms-activists/.].
Turkey’s top (2021, June 29). Turkey’s top administrative court rejects appeal to reverse withdrawal from Istanbul Convention. Duvar English Retrieved from https://www.duvarenglish.com/turkeys-top-administrative-court-rejects-appeal-to-reverse-withdrawal-from-istanbul-convention-news-57998. [in English]. [Turkey’s top administrative court rejects appeal to reverse withdrawal from Istanbul Convention. Duvar English. 2021, June 29. URL: https://www.duvarenglish.com/turkeys-top-administrative-court-rejects-appeal-to-reverse-withdrawal-from-istanbul-convention-news-57998.]
Turkey’s withdrawal (2021, July 1). Turkey’s withdrawal from Istanbul Convention a setback for women, and girls’ human rights. International Commission of Jurists Retrieved from https://www.icj.org/turkeys-withdrawal-from-istanbul-convention-a-setback-for-women-and-girls-human-rights/. [in English]. [Turkey’s withdrawal from Istanbul Convention a setback for women and girls’ human rights. International Commission of Jurists. 2021, July 1. URL: https://www.icj.org/turkeys-withdrawal-from-istanbul-convention-a-setback-for-women-and-girls-human-rights/.].
United Nations (2021a, March 20). UN Joint Statement in response to Turkey’s withdrawal from Istanbul Convention. Retrieved from https://turkiye.un.org/en/122727-un-joint-statement-response-turkeys-withdrawal-istanbul-convention. [in English]. [United Nations. UN Joint Statement in response to Turkey’s withdrawal from Istanbul Convention. 2021a, March 20. URL: https://turkiye.un.org/en/122727-un-joint-statement-response-turkeys-withdrawal-istanbul-convention.].
United Nations (2021b, July 1). UN women’s rights committee urges Turkey to reconsider withdrawal from Istanbul Convention as decision takes effect. Retrieved from https://www.ohchr.org/en/press-releases/2021/07/un-womens-rights-committee-urges-turkey-reconsider-withdrawal-istanbul. [in English]. [United Nations. UN women’s rights committee urges Turkey to reconsider withdrawal from Istanbul Convention as decision takes effect. 2021b, July 1. URL: https://www.ohchr.org/en/press-releases/2021/07/un-womens-rights-committee-urges-turkey-reconsider-withdrawal-istanbul.].
“Vsi Razom!” Public Movement (2022, January 14). Istanbul Convention: Five Reasons for Non-Ratification. [in Ukrainian]. [Громадянський рух «Всі разом!». Стамбульська конвенція: п’ять причин не ратифікувати. Офіційний веб-портал руху «Всі разом!». 2022, January 14. URL: https://vsirazom.ua/news/vyjshly-drukom-buklety-stambulska-konvencziya-pyat-prychyn-ne-ratyfikuvaty].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2022 Правовласниками опублікованого матеріалу являються авторський колектив та засновник журналу на умовах, що визначаються видавничою угодою, що укладається між редакційною колегією та авторами публікацій. Ніяка частина опублікованого матеріалу не може бути відтворена без попереднього повідомлення та дозволу автора. Публікація праць в Журналі здійснюється на некомерційній основі. Після публікації автор має право опублікувати свою роботу в будь-якому іншому засобі масової інформації без дозволу редакції журналу, без посилання на журнал, але з повідомленням редакційної колегії журналу про публікацію своєї роботи в іншому засобі масової інформації. Редакція має право віддати роботу автора на публікацію до іншого засобу масової інформації, але з дозволу автору.
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Правовласниками опублікованого матеріалу являються авторський колектив та засновник журналу на умовах, що визначаються видавничою угодою, що укладається між редакційною колегією та авторами публікацій. Ніяка частина опублікованого матеріалу не може бути відтворена без попереднього повідомлення та дозволу автора.
Публікація праць в Журналі здійснюється на некомерційній основі.
Після публікації автор має право опублікувати свою роботу в будь-якому іншому засобі масової інформації без дозволу редакції журналу, без посилання на журнал, але з повідомленням редакційної колегії журналу про публікацію своєї роботи в іншому засобі масової інформації.
Редакція має право віддати роботу автора на публікацію до іншого засобу масової інформації, але з дозволу автору.
