БЕЗПЕКОВІ ВИМІРИ ВЗАЄМОДІЇ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА ТА ОРГАНІВ ВЛАДИ В РАМКАХ ІНІЦІАТИВИ «ПВУ»
DOI:
https://doi.org/10.18524/2304-1439.2019.32.177132Ключові слова:
національна безпека, громадянське суспільство, органи державної влади, інтеграція України до ЄС.Анотація
Поступ України у соціальній та економічній царинах, покращення ефективності врядування, впровадження принципів прозорості й відкритості у процеси вироблення та реалізації рішень органами влади у співпраці з громадянським суспільством – одні з пріоритетних завдань на шляху інтеграції України до ЄС, а також передумови, що сприяють досягненню пріоритетних цілей забезпечення національної безпеки України. Це вимагає мінімізації корупційних ризиків у держуправлінні та збільшення прозорості й відкритості органів державної влади як на місцевому, так і на національному рівні протягом усього циклу вироблення політик та прийняття рішень. Однією з новітніх форм взаємодії між владою, інститутами громадянського суспільства й громадськістю заради покращення ефективності державного управління та боротьби з корупцією є співпраця в рамках міжнародної Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» («ПВУ»), яка об’єднує уряди 79 країн. Метою статті є проаналізувати значення співпраці між урядом та громадянським суспільством у рамках «ПВУ» задля забезпечення окремих аспектів національної безпеки та поступу України на шляху до євроінтеграції, а також оцінити вплив взаємодії між владою та громадськістю в рамках реалізації Ініціативи «ПВУ» в Україні заради покращення прозорості й відкритості у процесі прийняття рішень. Україна долучилася до Ініціативи «ПВУ» у 2011 році, відтоді реалізувавши три національних плани дій. Програми та плани дій, які втілюються в Україні, основуються на чотирьох ключових цінностях «ПВУ»: доступі до інформації, участі громадськості, підзвітності влади та застосуванні інновацій і технологій. У рамках «ПВУ» в Україні було створено систему електронних закупівель «ProZorro», прийнято антикорупційну ініціативу прозорості видобувних галузей, відкрито понад 350 реєстрів відкритих даних. Ці заходи є результативними для трансформації держслужби на основі принципів прозорості й відкритості та можливими для відтворення в інших країнах. Реалізація зобов’язань в рамках «ПВУ» сприяє посиленню національної безпеки та поступу України на шляху інтеграції до ЄС.
Посилання
Vpershe novyi Plan dii iz vprovadzhennia Initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyi Uriad”» uzghodzheno z Tsiliamy staloho rozvytku. PROON v Ukraini: ofitsiinyi sait. 5 liutoho 2019. Accessed August 15, 2019. http://www.ua.undp.org/content/ukraine/uk/home/presscenter/articles/2019/for-the-first-time--the-new-open-government-partnership-action-p.html
Hlobalni Tsili staloho rozvytku. 2015–2030. PROON v Ukraini: ofitsiinyi sait. Accessed August 15, 2019. http://www.ua.undp.org/content/ukraine/uk/home/sustainable-development-goals.html
Zvit pro realizatsiiu planu dii iz vprovadzhennia Initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyi Uriad”» u 2014–2015 rokakh. 2013. 37 s. Accessed August 15, 2019. https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/14-161.pdf
Zvit pro realizatsiiu planu dii iz vprovadzhennia Initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyi Uriad”» u 2016–2018 rokakh. 37 s. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/documents/ukraine-end-term-self-assessment-report-2016-2018/
Kuzo, M., Chernikov, D., Pavliuk, S., Khorolskyi, R. Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu ta YeS: zmist ta implementatsiia. Kyiv, 2015. 50 s. Accessed August 15, 2019. http://parlament.org.ua/upload/docs/final_1.pdf
Oksha, N. V. «Uchast' Ukrayiny u realizatsiyi mizhnarodnoyi initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyy Uryad”». Derzhava i hromadyans'ke suspil'stvo v Ukrayini: poshuk kontseptsiyi spivpratsi: analitychna dopovid' / za red. O.M. Mayborody. Kyyiv: IPiEND im. I.F. Kurasa NAN Ukrayiny. 2013. 376 s.
Opryliudneno zvit pro realizatsiiu Initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyi Uriad”» v Ukraini u 2016–2018 rokakh. Uriadovyi portal: yedynyi veb-portal orhaniv vykonavchoi vlady v Ukraini. 10 hrudnia 2018 r. Accessed August 15, 2019. https://www.kmu.gov.ua/ua/news/oprilyudneno-zvit-pro-realizaciyu-iniciativi-partnerstvo-vidkritij-uryad-v-ukrayini-u-2016-2018-rokah
Peretvorennia nashoho svitu: Poriadok dennyi u sferi staloho rozvytku do 2030 roku. PROON v Ukraini: ofitsiinyi sait. 11 travnia 2018 r. 35 s. Accessed August 15, 2019. http://www.ua.undp.org/content/ukraine/uk/home/library/sustainable-development-report/the-2030-agenda-for-sustainable-development.html
Pro zabezpechennia uchasti hromadskosti u formuvanni ta realizatsii derzhavnoi polityky. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 996 vid 3 lystopada 2010 r. Accessed August 15, 2019. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-2010-%D0%BF
Pro zatverdzhennia planu dii iz vprovadzhennia Initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyi Uriad”» u 2014–2015 rokakh. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26 lystopada 2014 r. № 1176-r. Accessed August 15, 2019. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1176-2014-%D1%80
Pro zatverdzhennia planu dii iz vprovadzhennia Initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyi Uriad”» na 2018–2020 roky. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy № 1088-r vid 18 hrudnia 2018 r. Uriadovyi portal: yedynyi veb-portal orhaniv vykonavchoi vlady v Ukraini. Accessed August 15, 2019. https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-zatverdzhennya-planu-dij-iz-vprovadzhennya-iniciativi-partnerstvo-vidkritij-uryad-u-20182020-rokah
Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy. Zakon Ukrainy № 2469-VIII vid 21.06.2018 r. Accessed August 15, 2019. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19/ed20180621#n18
Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 6 travnia 2015 roku «Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy». Ukaz Prezydenta Ukrainy Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy № 287/2015 vid 26 travnia 2015 r. Accessed August 15, 2019. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287/2015
Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku elektronnoi demokratii v Ukraini ta planu zakhodiv shchodo yii realizatsii. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy № 797-2017-r vid 14.02.2018 r. Accessed August 15, 2019. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80
Pro skhvalennia planu dii z vprovadzhennia v Ukraini Initsiatyvy «Partnerstvo “Vidkrytyi Uriad”». Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy № 220-r vid 5 kvitnia 2012 r. Accessed August 15, 2019. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/220-2012-%D1%80#n7
Proekt Postanovy pro povernennia na doopratsiuvannia proektu Zakonu Ukrainy pro publichni konsultatsii № 7453/P vid 25.04.2018 r. http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63937
Khutkyi, D. Mekhanizm nezalezhnoho zvituvannia (MNZ): Ukraina, promizhnyi zvit za 2016–2018 roky. Open Government Partnership. 97 s. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/07/Ukraine_Mid-Term_Report_2016-2018_UKR.pdf
Tsili staloho rozvytku: Ukraina. Zavdannia na indykatory. PROON v Ukraini: ofitsiinyi sait. 14 veresnia 2017. Accessed August 15, 2019. http://www.ua.undp.org/content/ukraine/uk/home/library/sustainable-development-report/sustainable-development-goals--targets-and-indicators.html
About Open Government Partnership: Official website of Open Government Partnership. Open Government Partnership: official website. Accessed August 15, 2019. tps://www.opengovpartnership.org/about/
Action plan for the Implementation of the Open Government Partnership Initiative in 2016–2018. Ukraine Third National Action Plan 2016–2018. Open Government Partnership. 16 р. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/documents/ukraine-third-national-action-plan-2016-2018/
Action plan of Ukraine for Implementation in Ukraine of the open government partnership initiative. 2017. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2017/05/actionplanukraine_0.pdf
Assessing OGP Values for Relevance. http://live-ogp.pantheonsite.io/sites/default/files/attachments/OGPvaluesguidancenote.pdf
Empowering Citizens as Watchdogs in Ukraine. Open Government Partnership: official website. 29th May 2019. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/stories/lessons-from-reformers-empowering-citizens-as-watchdogs-in-ukraine/
Khomei, O. & Ursu, O. «Ukraine’s Brand New Approaches to Leveraging the Open Gov Commitments.» Open Government Partnership: оfficial website. 23rd April 2019. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/stories/ukraines-brand-new-approaches-to-leveraging-the-open-gov-commitments/
Khutkyy, D. «Lessons Learned: Co-Creation Developments in Ukraine.» Open Government Partnership: оfficial website. 14th March 2019. https://www.opengovpartnership.org/stories/lessons-learned-co-creation-developments-in-ukraine/
OGP Handbook Rules and Guidance for Participants. Open Government Partnership. February 2019. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/03/OGP_Handbook-Rules-Guidance-for-Participants_20190313.pdf
On Approval of the Action Plan for Implementation of the Open Government Partnership Initiative in 2014–2015. The Cabinet of Ministers of Ukraine Ordinance # 1176-p as of 26 November 2014, Kyiv. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/OGP-National-Action-Plan-2014-2015_English.pdf
Pagano, V. «Making a Difference through Inclusion, SDGs, and Open Government.» Open Government Partnership: оfficial website. 15th February 2019. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/stories/making-a-difference-through-inclusion-sdgs-and-open-government/
Pradhan, S. «An Open Government Approach to Rebuilding Citizen Trust.» Open Government Partnership: оfficial website. Accessed August 15, 2019. https://www.opengovpartnership.org/trust/an-open-government-approach-to-rebuilding-citizen-trust/
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 Вісник Одеського національного університету. Соціологія і політичні науки
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Правовласниками опублікованого матеріалу являються авторський колектив та засновник журналу на умовах, що визначаються видавничою угодою, що укладається між редакційною колегією та авторами публікацій. Ніяка частина опублікованого матеріалу не може бути відтворена без попереднього повідомлення та дозволу автора.
Публікація праць в Журналі здійснюється на некомерційній основі.
Після публікації автор має право опублікувати свою роботу в будь-якому іншому засобі масової інформації без дозволу редакції журналу, без посилання на журнал, але з повідомленням редакційної колегії журналу про публікацію своєї роботи в іншому засобі масової інформації.
Редакція має право віддати роботу автора на публікацію до іншого засобу масової інформації, але з дозволу автору.