DOI: https://doi.org/10.18524/2304-1439.2019.32.173851

ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ СУЧАСНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

П. Д. Венка-Вєдєнкіна

Анотація


Глобальна екологічна криза визначила необхідність появи і розвитку екологічної політики, як на міжнародному, так і національному рівні. При цьому, політологічні дослідження з природоохоронної проблематики в Україні проводяться вкрай рідко – в більшій мірі, екологічні питання цікавлять правознавців, економістів і фахівців в галузі державного управління. Метою даної статті є виділення основних категорій екологічної політики, аналіз основ і принципів її функціонування, визначення її суб'єктів та механізмів. Екологічну політику можна визначити як системну діяльність держави і суспільства в сфері раціонального природокористування, охорони навколишнього середовища та досягнення сталого розвитку. Основні принципи, яких необхідно дотримуватися при формулюванні і реалізації екополітики, закріплені, перш за все, в таких міжнародних документах, як Стокгольмська декларація, Ріо-де-Жанейрська декларація і Рамкова конвенція ООН про зміну клімату. Основними такими принципами є: кожна людина має право на життя в здоровому навколишньому середовищі; держави несуть відповідальність за стан природного середовища; при розробці політик необхідно слідувати концепції сталого розвитку; важливий принцип інтеграції екологічної політики; в силу різного характеру та інтенсивності впливу на навколишнє середовище, держави несуть загальну, але диференційовану відповідальність. В роботі розглянуто інструменти екополітики, надано їх класифікацію. Зазначено, що в умовах сучасної політики в сфері довкілля, яка базується на теорії екологічної модернізації, економічний підхід до вирішення екологічних проблем є найпопулярнішим. Застосування економічних інструментів (платежі за користування природними ресурсами, збори за забруднення довкілля, відшкодування збитків за порушене довкілля, штрафи за порушення екологічного законодавства, зелений податок) дозволяє створювати стимули екологічно доцільної поведінки, формувати екологічні фонди для вирішення проблем. Для України властиве використання нормативно-регулюючого підходу, тоді як застосування гнучких фінансових та економічних інструментів залишається декларативним.


Ключові слова


екологічна політика; природоохорона; стійкий розвиток; інструменти екологічної політики.

Повний текст:

PDF

Посилання


Environmental Perfomance Index Results. Environmental Perfomance Index. Country profiles. Accessed May 29, 2019.

Kry`sachenko V., Xy`l`ko M. Ekologiya. Kul`tura. Polity`ka. Ky`yiv : Znannya, 2002.

Dam`e, V. «Zelenoe dvy`zheny`e». Accessed May 29, 2019.

http://files.school-collection.edu.ru/dlrstore/6ba31251-75c6-9b21-ce79-4437871f0601/1010297A.htm

The National Environmental Policy Act of 1969. Accessed May 28, 2019.

https://www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/ceq/NEPA_full_text.pdf

Meadows, Denis and Donella Meadows. The Limits to Growth. New York: Universe Books, 1972.

Mersarovic M. Mankind at the Turning Point. Accessed May 28, 2019. https://archive.org/details/mankindatturning00mesa/page/n3

WWF History. WWF International. Accessed May 28, 2019. https://wwf.panda.org/knowledge_hub/history/

Deklaratsiya Konferentsii Organizatsii Ob"edinennykh Natsij po problemam okruzhayushhej cheloveka sredy. Stokgol'm. Accessed May 28, 2019. https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtm

Andrusevy`ch, A., Andrusevy`ch, N., Kozak, Z. Dovidny`k chy`nny`x mizhnarodny`x dogovoriv Ukrayiny` u sferi oxorony` dovkillya. L`viv, 2009.

Rio-de-ZHanejrskaya deklaratsiya po okruzhayushhej srede i razvitiyu Accessed May 28, 2019. https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml

Poryadok denny`j na XXI stolittya. Accessed May 28, 2019. http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml

Ramochnaya konventsiya Organizatsii Ob"edinennykh Natsij ob izmenenii klimata Accessed May 28, 2019. https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/climate_framework_conv.shtml

Sammit po ustojchivomu razvitiyu “Preobrazovanie nashego mira v interesakh lyudej i planety”. Accessed May 29, 2019. https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/wp-content/uploads/sites/5/2015/08/Overview_Sustainable_Development_Summit.pd

Pary`z`ka ugoda. Accessed May 28, 2019. http://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf

NASA scientists react to 400 ppm carbon mileston. Accessed May 28, 2019. https://climate.nasa.gov/400ppmquotes/.

The State of Greenhouse Cases in the Atmosphere Based on Global Observations through 2016. WHO Greenhouse Gas Bulletin. 2017. №13. pp. 1–8.

Voly`necz`, V. Ekologichna funkciya v sy`stemi funkcij derzhavy`: problemy` pravovogo zabezpechennya v Ukrayini. Yury`dy`chna Ukrayina. 2012. №11. S. 4–11.

Rejmers, N. Ekologiya (teorii, zakony, pravila i gipotezy). M.: Nayka, 1994.

Krasnova, M. «Pravovi osnovy` suchasnoyi ekologichnoyi polity`ky` Ukrayiny`: naukovo-metodologichni py`tannya.» Visny`k Ky`yivs`kogo nac. universy`tetu im.Shevchenka. 1 (2016): 9–13.

Shmygaleva А.V. «Ekologicheskaya politika: printsipy formirovaniya i realizatsii.» Problemy ustojchivogo razvitiya Ob'-Irtyshskogo bas. 2 (2005): 37–39.

Ashy`kova, E. Mexanizm realizaciyi derzhavnoyi ekologichnoyi polity`ky` na regional`nomu rivni : dy`s. kand. derzh. upr. : 25.00.02 / Ashy`kova E. Ivano-Frankivs`k, 2014.

Maly`sh, N. «Osobly`vosti realizaciyi derzhavnoyi ekologichnoyi polity`ky` v Ukrayini.» Staty`sty`ka Ukrayiny`. 4 (2010): 78–84.

Golovkin, O. «Derzhavny`j kontrol` ta naglyad v sferi oxorony` dovkillya yak skladova ekologichnoyi polity`ky` Ukrayiny`». Chasopy`s Ky`yivs`kogo universy`tetu prava. 4 (2011) : 290–293.

Zharova, L. «Strategichni zasady` ta normaty`vno-pravove zabezpechennya formuvannya nacional`noyi ekologichnoyi polity`ky`.» Mexanizm regulyuvannya ekonomiky`. 4 (2008) : 127–134.

Gluxa, V. «Aktual`ni problemy` ta perspekty`vy` derzhavnoyi ekologichnoyi polity`ky` Ukrayiny`.» Aktual`ni problemy` derzhavnogo upravlinnya. 1 (2016) : 1–4.

Postalovskaya, O. Instituty i mekhanizmy realizatsii ehkologicheskoj politiki v sovremennom obshhestve: avtoref. dy`s. na zdobuttya nauk. stupenya kand. polit. nauk : specz. 23.00.02 "polity`chni insty`tuty` ta procesy`". Mins`k, 2016.

Matveeva, E. Mezhdunarodnye vzaimodejstviya v obshhestvennoj, gosudarstvennoj i mirovoj ehkologicheskoj politike : avtoref. dis. na zdobuttya nauk. stupenya dokt. polіt. nauk : spets. 23.00.02 "politicheskie instituty, protsessy i tekhnologii". Saratov, 2012. 40 s.

Stadnyts'kyy Yu. «Do problemy kontseptsiyi ekolohichnoyi polityky Ukrayiny ta mekhanizmu yiyi realizatsiyi.» Ekonomika Ukrayiny. 1 (2003) : 75-79.

Yanukovych, O. Ekolohichna polityka Yevropeys'koho Soyuzu: pereymannya dosvidu Ukrayinoyu. Pravo Ukrayiny. 1(2013) : 427–434.

Zyryanova, U., Kuznetsov, V., Lazarev, V. «Osnovnye printsipy i instrumenty ehkologicheskoj politiki.» V EHkonomika prirodopol'zovaniya. Ul'yanovsk: UlGTU, 2011. S. 73–84.

Synyakevych I. Kontseptsiya shchodo formuvannya systemy instrumentiv natsional'noyi ekolohichnoyi polityky. Ekonomika Ukrayiny. 7 (2002) : 70–77.

D'omkin, V. Vstup do ekolohichnoyi polityky. Kyyiv, 2000.

Les', A. Realizatsiya ekolohichnykh prohram v Ukrayini. Visnyk sotsial'no-ekonomichnykh doslidzhen'. 1 (2014): 99–103.

Kovalenko, M., Matsiyevych, T. «Ekonomichnyy mekhanizm realizatsiyi ekolohichnoyi polityky v Ukrayini.» Teoriya i praktyka derzhavnoho upravlinnya i mistsevoho samovryaduvannya. 2 (2013): 12-37.

Mishchenko, V. «Diyevist' ekonomichnykh pidoym ekolohichnoyi polityky (chy "zabrudnyuvach platyt'?).» Ekonomika Ukrayiny. 7 (2002) : 62–69.

Lazor, O. «Ekolohichna polityka Ukrayiny: yevropeys'kyy vybir.» Visnyk derzh. akademiyi derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrayiny. 3 (2003): 443–449.

Potapenko, V. «Derzhavna polityka staloho rozvytku na zasadakh "zelenoyi ekonomiky".» Stratehichni priorytety. 3 (2013): 16–22.

Implementatsiya ekolohichnykh zobov"yazan' v umovakh derehulyatsiyi v Yevropeys'komu Soyuzi: Dosvid krashchykh praktyk dlya Ukrayiny/ Analitychnyy dokument, 2017.


Пристатейна бібліографія ГОСТ


 

2018 Environmental Perfomance Index Results. Environmental Perfomance Index. Country profiles. URL: https://epi.envirocenter.yale.edu/epi-topline (дата звернення: 29.05.19)

Крисаченко В., Хилько М. Екологія. Культура. Політика. Київ: Знання, 2002. 597 с.

Дамье В. Зеленое движение URL: http://files.school-collection.edu.ru/dlrstore/6ba31251-75c6-9b21-ce79-4437871f0601/1010297A.htm (дата звернення: 28.05.19).

The National Environmental Policy Act of 1969. URL : https://www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/ceq/NEPA_full_text.pdf (дата звернення: 28.05.19).

The Limits to Growth. D.Meadows, D. Meadows, J. Randers, W. Behrens. New York: Universe Books, 1972. 205 p.

Mersarovic M. Mankind at the Turning Point. 1974. URL : https://archive.org/details/mankindatturning00mesa/page/n3

(дата звернення: 28.05.19).

WWF History. WWF International. URL : https://wwf.panda.org/knowledge_hub/history/ (дата звернення: 28.05.19).

Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды (Стокгольмская декларация). – 1972. URL : https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml (дата звернення: 30.05.19).

Андрусевич А., Андрусевич Н., Козак З. Довідник чинних міжнародних договорів України у сфері охорони довкілля. Львів, 2009. 203 с.

Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml (дата звернення: 30.05.19).

Порядок денний на ХХІ століття. URL : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml (Дата звернення: 30.05.19).

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата. URL : https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/climate_framework_conv.shtml (дата звернення: 30.05.19).

Саммит по устойчивому развитию Преобразование нашего мира в интересах людей и планеты. URL : https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/wp-content/uploads/sites/5/2015/08/Overview_Sustainable_Development_Summit.pdf (дата звернення: 30.05.19).

Парижское соглашение. URL : http://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf (дата звернення: 30.05.19).

NASA scientists react to 400 ppm carbon milestone. URL: https://climate.nasa.gov/400ppmquotes/ (дата звернення: 30.05.19).

The State of Greenhouse Cases in the Atmosphere Based on Global Observations through 2016. WHO Greenhouse Gas Bulletin. 2017. №13. С. 1–8.

Волинець В. Екологічна функція в системі функцій держави: проблеми правового забезпечення в Україні. Юридична Україна. 2012. №11. С. 4–11.

Реймерс Н. Экология (теории, законы, правила и гипотезы). Москва : Россия Молодая, 1994. 367 с.

Краснова М. Правові основи сучасної екологічної політики України: науково-методологічні питання. Вісник Київського національного університету ім.Т. Шевченка. 2016. №1. С. 9–13.

Шмыгалева А.В. Экологическая политика: принципы формирования и реализации. Проблемы устойчивого развития Обь-Иртышского бассейна. 2005. № 3. С. 37-39.

Ашикова Е. Механізм реалізації державної екологічної політики на регіональному рівні : дис. канд. держ. упр. : 25.00.02 / Ашикова Е. Івано-Франківськ, 2014. 215 с.

Малиш Н. Особливості реалізації державної екологічної політики в Україні. Статистика України. 2010. №4. С. 78–84.

Головкін О. Державний контроль та нагляд в сфері охорони довкілля як складова екологічної політики України. Часопис Київського університету права. 2011. №4. С. 290–293.

Жарова Л. Стратегічні засади та нормативно-правове забезпечення формування національної екологічної політики. Механізм регулювання економіки. 2008. №4. С. 127–134.

Глуха В. Актуальні проблеми та перспективи державної екологічної політики України. Актуальні проблеми держ. управління. 2016. №1. С. 1–4.

Посталовська О. Институты и механизмы реализации экологической политики в современном обществе : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 "політичні інститути та процеси". Мінськ, 2016. 23 с.

Матвеева Е. Международные взаимодействия в общественной, государственной и мировой экологической политике : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. політ. наук : спец. 23.00.02 "политические институты, процессы и технологии". Саратов, 2012. 40 с.

Стадницький Ю. До проблеми концепції екологічної політики України та механізму її реалізації. Економіка України. 2003. №1. С. 75–79.

Янукович О. Екологічна політика Європейського Союзу: переймання досвіду Україною. Право України. 2013. №1. С. 427–434.

Зырянова У., Кузнецов В., Лазарев В. Основные принципы и инструменты экологической политики. Экономика природопользования. Ульяновск: УлГТУ, 2011. С. 73–84.

Синякевич І. Концепція щодо формування системи інструментів національної екологічної політики. Економіка України. 2002. №7. С. 70–77.

Дьомкін В. Вступ до екологічної політики. Київ, 2000. 194 с.

Лесь А. Реалізація екологічних програм в Україні. Вісник соціально-економічних досліджень. 2014. №1. С. 99–103.

Коваленко М., Мацієвич Т. Економічний механізм реалізації екологічної політики в Україні. Теорія і практика державного управління і місцевого самоврядування. 2013. №2. С. 12 -37.

Міщенко В. Дієвість економічних підойм екологічної політики (чи "забруднювач платить"?). Економіка України. 2002. №7. С. 62–69.

Лазор О. Екологічна політика України: європейський вибір. Вісник держ. академії держ. управління при Президентові України. 2003. №3. С. 443–449.

Потапенко В. Державна політика сталого розвитку на засадах "зеленої економіки". Стратегічні пріоритети. 2013. №3. С. 16–22.

Імплементація екологічних зобов'язань в умовах дерегуляції в Європейському Союзі: Досвід кращих практик для України. Аналітичний документ, 2017. 38 с.

 





Creative Commons License
Ця робота ліцензована Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.