ПРОІГНОРОВАНА АГРЕСІЯ: ПРИМУШЕННЯ УКРАЇНИ ПРЕЗИДЕНТОМ ТРАМПОМ В 2019 РОЦІ ТА БУДАПЕШТСЬКИЙ МЕМОРАНДУМ

Автор(и)

  • L. Minicozzi-Wheeland Гарвардський університет, регіональна програма класу 2022: Росія, Східна Європа та Центральна Азія (REECA) Девіс Центр російських та євразійських досліджень, Кембридж, Массачусетс, США, United States

DOI:

https://doi.org/10.18524/2707-5206.2020.33.207030

Ключові слова:

президент Трамп, Україна, імпічмент, порушення, Будапештський меморандум, Заключний акт НБСЄ, Гельсінські угоди, військова допомога, примус, тиск, Сполучені Штати Америки, США

Анотація

У 2019 році президент США Дональд Трамп був звинувачений у постійному втручанні у внутрішню політику України. Хоча багато написано про внутрішні наслідки, мало хто порушив питання щодо можливого порушення діючих міжнародних угод, особливо тих, що існують між США та Україною. Метою дослідження є визначення наявності політичного втручання президента США Трампа у реалізацію урядом та президентом України внутрішньої та зовнішньої політики у 2019 році, а також, у звязку з цим ‒ наявності порушення Будапештського меморандуму з боку США. Дослідження було проведено в Одеському центрі нерозповсюдження в Одесі (Україна), де автор цієї статті провела сім місяців на грант Фулбрайта. Методологія дослідження полягала в тісному аналізі тексту офіційних урядових документів та міжнародних угод. Документи, що описують поведінку президента Трампа щодо України та його подальший імпічмент, включають статті про імпічмент, розсекречену скаргу на службу виклику в 2019 році та некласифікований Меморандум про телефонну розмову від 25 липня 2019 року та інші. Автор проаналізувала тексти Будапештського меморандуму та Заключного акту Конференції з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ), відомого як Гельсінські угоди. Граматично одна фраза в заключному реченні розділу 3 Будапештського меморандуму злегка перекручена англійською мовою; тому автор перекладаємо її на офіційний російськомовний текст для додаткової ясності. За допомогою цього ретельного аналізу тексту Будапештського меморандуму та Заключного акту НБСЄ автор визначає три критерії, які є порушенням розділу 3 Будапештського меморандуму: 1) актор використовує «військовий або політичний, економічний чи інший примус» (Заключний акт НБСЄ, 1975, стор. 4, розділ VI); 2) актор «підпорядковує чи впливає на внутрішні справи, політичну, соціальну, економічну [або] культурну систему» або «закони та правила» України (Заключний акт НБСЄ, 1975, стор. 4, розділ VI). (Будапештський меморандум, 1994, стор. 4); 3) актор зробив це для «[служіння] власним інтересам» або для «забезпечення будь-яких переваг» (Будапештський меморандум, 1994, стор. 4). Потім авторка застосовує ці критерії до офіційних звітів про поведінку президента Трампа, щоб визначити, чи є його дії порушенням Будапештського меморандуму. Спираючись на текстовий аналіз наявних урядових документів та самої угоди, авторка доводить, що дії Президента Трампа у 2019 році щодо уряду України порушили Будапештські угоди.

Біографія автора

L. Minicozzi-Wheeland, Гарвардський університет, регіональна програма класу 2022: Росія, Східна Європа та Центральна Азія (REECA) Девіс Центр російських та євразійських досліджень, Кембридж, Массачусетс, США

дослідниця за грантом Фулбрайта, Україна, 2019-2020; студентка магістратури в Гарвардському університеті, клас 2022 року (REECA)

Посилання

Articles of Impeachment Against Donald John Trump. (2019, December 18). House Resolution 755 Enrolled Bill. 116th Congress of the United States of America, 1st session, House of Representatives. Retrieved from https://judiciary.house.gov/sites/democrats.judiciary.house.gov/files/documents/articles%20of%20impeachment.pdf

Bender, B., & Morgan, W. (2019, September 30). How U.S. military aid became a lifeline for Ukraine. Retrieved May 19, 2020, from https://www.politico.com/news/2019/09/30/ukraine-united-states-military-aid-013792

Budapest Memorandum. Memorandum on security assurances in connection with Ukraine's accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. (1994, December 05). UA-RF-GB-US. Budapest, Hungary. Volume no. 3007, No. 52241. Retrieved from http://www.pircenter.org/media/content/files/12/13943175580.pdf

Budjeryn, M. (n.d.). The Breach: Ukraine's Territorial Integrity and the Budapest Memorandum. Retrieved fromhttps://www.wilsoncenter.org/publication/issue-brief-3-the-breach-ukraines-territorial-integrity-and-the-budapest-memorandum

Budjeryn, M. (2019, November 19). Impeachment backstory: The nuclear dimension of US security assistance to Ukraine. Bulletin of Atomic Scientists. Retrieved from https://thebulletin.org/2019/11/impeachment-backstory-the-nuclear-dimension-of-us-security-assistance-to-ukraine/

DOD Announces $250M to Ukraine. (2019, June 18). Retrieved from https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/1879340/dod-announces-250m-to-ukraine/source/GovDelivery/

Donald J. Trump [@realDonaldTrump]. (2019, December 5). "The Do Nothing, Radical Left Democrats have just announced that they are going to seek to Impeach me over NOTHING. They already gave up on the ridiculous Mueller “stuff,” so now they hang their hats on two totally appropriate (perfect) phone calls with the Ukrainian President...." [Tweet]. Retrieved fromhttps://twitter.com/realDonaldTrump/status/1202606535995731968?s=20

Donald J. Trump [@realDonaldTrump]. (2020, January 26). “The Impeachment Hoax is a massive election interference the likes of which has never been seen before. In just two hours the Radical Left, Do Nothing Democrats have seen their phony case absolutely shredded. Shifty is now exposed for illegally making up my phone call, & more!” [Tweet]. Retrieved from https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1221419910175301633?s=20

Fisher, M. (2016, July 21). Donald Trump's Ambivalence on the Baltics is more important than it seems. Retrieved May 19, 2020, from https://www.nytimes.com/2016/07/22/world/europe/donald-trump-nato-baltics-interpreter.html

Friedman, U. (2019, November 22). America hasn't always supported Ukraine like this. Retrieved May 20, 2020, from https://www.theatlantic.com/politics/archive/2019/11/how-vital-us-military-aid-ukraine/602407/

Grytsenko, O. (2019, October 18). 3 Ukrainian lawmakers doing Trump’s dirty work in scandal.Kyiv Post. Retrieved June 22, 2020, from https://www.kyivpost.com/ukraine-politics/3-ukrainian-lawmakers-doing-trumps-dirty-work-in-scandal.html

Haltiwanger, J. (2020, January 23). There's a huge loophole in the GOP's claim that Trump's sale of Javelin missiles to Ukraine shows his support for the country. Business Insider. Retrieved June 21, 2020, fromhttps://www.businessinsider.com/republicans-leaving-out-key-detail-trump-javelin-sale-to-ukraine-2019-11

Kuzio, T. (2020, May 27). Trump and Ukraine: Uneasy Allies.Clingendael Institute. Retrieved June 21, 2020, from https://spectator.clingendael.org/en/publication/trump-and-ukraine-uneasy-allies

Memorandum of telephone conversation. (2019, July 25). “Telephone Conversation with President Zelenskyy of Ukraine.” Declassified by order of the President September 24, 2019. Retrieved from https://www.whitehouse.gov/w-content/uploads/2019/09/Unclassified09.2019.pdf

Omelicheva, M. (2019, September 27). Washington's security assistance to Kyiv: Improving long-term returns on military investments in Ukraine. Retrieved May 20, 2020, from https://www.ponarseurasia.org/memo/washington-security-assistance-kyiv-improving-long-term-returns-military-investments-ukraine

Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE), Conference on Security and Co-operation in Europe (CSCE) : Final Act of Helsinki, 1 August 1975, available at: https://www.refworld.org/docid/3dde4f9b4.html

Peterson, N. (2019, September 27). How Ukraine uses US military aid. Retrieved May 20, 2020, https://www.dailysignal.com/2019/09/26/how-ukraine-uses-us-military-aid/

Pifer, S. (2019, January 14). Ukraine, nuclear weapons and the trilateral statement 25 years later. The Freeman Spogli Institute for International Studies, Stanford University. Retrieved from https://fsi.stanford.edu/news/ukraine-nuclear-weapons-and-trilateral-statement-25-years-later

Rosenberg, M., & Barnes, J. E. (2019, November 22). Charges of Ukrainian Meddling? A Russian Operation, U.S. intelligence says. The New York Times. Retrieved June 22, 2020, from https://www.nytimes.com/2019/11/22/us/politics/ukraine-russiainterference.html

Shuster, S. (2019, October 15). Exclusive: How a Ukrainian Oligarch Wanted by U.S. Authorities Helped Giuliani Attack Biden. Time. Retrieved June 22, 2020, from https://time.com/5699201/exclusive-how-a-ukrainian-oligarch-wanted-by-u-s-authorities-helped-giuliani-attack-biden/

Sinovets, P., & Budjeryn, M. (2018, April 19). Denuclearization Again? Lessons from Ukraine’s Decision to Disarm. War on the Rocks. Retrieved from http://odcnp.com.ua/images/pdf/Denuclearization-again-Ukraine.pdf

Sinovets P., & Budjeryn M. (2017, December). Interpreting the Bomb: Ownership and Deterrence in Ukraine’s Nuclear Discourse. Nuclear Proliferation International History Project. Retrieved from https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/media/documents/publication/npihp_working_paper_12_sinovets_budjeryn_ownership_deterrence_ukraine_nuclear_discourse.pdf

Sinovets, P. (2016, April 25). Session II: The Issue of Security Guarantees for Ukraine: Starting from the Budapest Memorandum Till Today, Introduction. In 20 Years of Nuclear Disarmament of Ukraine: Outputs and Outcomes (p. 38). Odessa, Ukraine: Odessa Center for Non-proliferation.Tarasiuk, B. (2016, April 25). The Negotiating Process Concerning the Budapest Memorandum and its Implementation.

In 20 Years of Nuclear Disarmament of Ukraine: Outputs and Outcomes (p. 42). Odessa, Ukraine: Odessa Center for Non-proliferation.

The Helsinki Process and the OSCE. (2017, February 09). Retrieved from http://www.csce.gov/about-csce/helsinki-process-and-osce

The Trump-Ukraine Impeachment Inquiry Report. (2019, December). House Permanent Select Committee on Intelligence. House of Representatives, Pursuant to House Resolution 660. Retrieved from https://intelligence.house.gov/uploadedfiles/the_trump-ukraine_impeachment_quiriny_report.pdf

“Whistleblower Complaint.” (2019, August 12). Author redacted. Unclassified. Addressed to The Honorable Richard Burr, Chairman, Select Committee on Intelligence, United States Senate, and The Honorable Adam Schiff, Chairman, Permanent Select Committee on Intelligence, United States House of Representatives. Retrieved from https://intelligence.house.gov/uploadedfiles/20190812__whistleblower_complaint_unclass.pdf

##submission.downloads##

Опубліковано

2020-07-14

Номер

Розділ

ПОЛІТИЧНІ ІНСТИТУТИ ТА ПРОЦЕСИ В МІЖНАРОДНОМУ, РЕГІОНАЛЬНОМУ ТА НАЦІОНАЛЬНОМУ КОНТЕКСТАХ